鼓岭山头上冒出别墅群
核心提示：作为福州避暑度假胜地的鼓岭风景区，近来违章抢建别墅现象愈演愈烈，甚至把核心景区“柳杉王公园”团团围住。
今年4月，国家建设部已点名批评鼓岭景区内乱建别墅现象，并责令我省相关职能部门采取措施整改。28日，福州晋安区相关部门组成联合执法组，对鼓岭风景区内总面积达3900平方米的9处违法建筑强制拆除。下一阶段，还将继续拆除违法建筑。
这两三年，为什么鼓岭上的别墅会一路“疯长”？连日来，记者就此进行了调查。
当地村民：这些别墅都是外面有钱人盖的
鼓岭风景区位于晋安区宦溪镇，历来是避暑胜地。近年来不少人瞄上了这块地方，大肆抢建别墅。现在在市区都能看到：鼓岭山头的违章建筑越来越多。
昨天上午，记者在鼓岭看到，违章建筑分成两类，一类是低矮的民房，一般是当地村民盖了自己住的；另一类就是别墅，有些已经住人，有些还在建造中。
站在宦溪镇过仑村的一个山头上往周边看，周围的山头上密布着新建的别墅，粗略一数，有三四十座之多。这些别墅周围的植被早已经被破坏，裸露出大片的黄土，有的地方在雨水冲刷下，已经形成了道道沟壑。
当地村民告诉记者，能在鼓岭建别墅的，大多是外面的有钱老板和单位。他们在山上圈地盖别墅，有的当家庭旅馆，有的用来自己度假，有的直接卖掉，“你们想想看，一幢别墅少则几十万，多则上百万元，哪是当地农民能盖得了的？这两天部门来拆违章，他们都不敢建了。但是躲过这阵风，又会开始建了。这些别墅就是这两三年来，这样陆续建起来的。”
宦溪镇宜仑村位于过仑村隔壁，村子里到处也都是别墅。但有一点不同，位于该村的柳杉王核心风景保护区所在地的周边，耸立的都是一些单位或个人所建的别墅或度假山庄。记者发现，柳杉王公园的对面就是宦溪镇宜夏村村委会的办公室，距离不过几十米。
鼓山管理处：从来没接到申请更谈不上什么审批
对于鼓岭上抢建的别墅，鼓山风景名胜管理处有关负责人说，鼓山风景区面积49.7平方公里，包括鼓山、磨溪、凤池白云景区、鳝溪、南洋-安安溪景区、鼓岭等六大景区。作为一个国家级风景名胜区，鼓岭上要建设各种建筑首先要管委会批准，看是否符合景区的规划，然后再向上报批。这些年来，他们从来没接到过鼓岭建别墅的申请，更谈不上什么审批。鼓岭上绝大多数新建和在建的房子都是违法的。
他还说，巡山护林的工作人员看见在建的别墅，也只能劝阻。管理处没有执法权，只好把抢建的问题反映给上级主管部门。
城管部门：鼓岭是农村地区不可能派执法机构
28日，有关部门在鼓岭上开展了一次联合拆违行动，晋安区城管大队参与了这次行动。该大队执法科负责人说，城管的管理范围限于市区，而鼓岭是农村地区，此次拆违他们主要是配合土地等部门。城管在鼓岭这些山区偏僻地方目前还没有派出执法机构，也不可能派出执法机构，所以平常也不可能知道有人在违章建别墅。
宦溪镇过仑村村委会叶主任说，现在过仑村新建的房子，主要是村民的旧房改造而成的。这些大都有合法手续，土地是早些年批的，还经过区、市相关部门的批准。至于鼓岭风景区并入鼓山景区一事，村委会至今也没有接到文件或通知，没法按照风景名胜区管理办法，对建房一事进行管理。
鼓山风景名胜区管理处相关负责人认为，“按照属地管理，鼓岭应由宦溪镇管理，作为市园林局的一个下属单位，管理处协调不了乡镇政府部门。鼓岭在建的别墅都是私人承包一块地，违章抢建起来的。”
省环保世纪行执委会：抢建风愈演愈烈职能部门早该发现
“目前鼓岭上不断开建的别墅，已经向福州市区方向发展，从山下就能看到山头上的房子越来越多，相信有关职能部门早应该知道问题越来越严重。只要加以重视，加大整治力度，应当能刹住这股风”，省环保世纪行执委会相关负责人昨天在接受记者采访时称。
该负责人说，这一两年来，鼓岭景区违章建别墅的现象有回潮之势，且愈演愈烈，对景区风貌造成严重破坏，最严重的现象表现为鼓岭风景区的柳杉王公园周围已冒出多座酒楼等建筑，福州最有名的柳杉树被建筑围困住。
据介绍，省环保世纪行执委会曾向福州市相关部门发过函，要求加大整治力度，部门也采取了一定的措施，但依然没能刹住抢建之风。下一阶段，省环保世纪行执委会将对鼓岭景区内乱建别墅进行执法检查，并督促有关职能部门采取行动。
鼓岭会变成别墅区吗
会不会有一天，作为福州避暑胜地的鼓岭，整个变成一个别墅区？
鼓岭上的别墅抢建风，这两三年来愈演愈烈，如今更是大胆地向着核心景区迈步，大有“占山为王”的架势。
有关职能部门虽然一次又一次整治，但从越来越多的别墅来看，显然效果不佳。
问题到底出在哪里？且看看相关职能部门的回答。
没有执法权的部门说，他们只能向上级部门反映。有执法权的部门说，他们不可能知道有人在抢建别墅。当地的村委会说不知道鼓岭风景区并入鼓山景区，没法按照有关规定来管理建房。
你有你的难处，我有我的难处，那越来越多的别墅到底谁来管？
当地村民说建别墅的都是有钱老板或单位，难道这就是抢建风长期无法遏制的原因所在？
如果再不狠下心来抓一抓，如果不赶快建立长效监管和问责机制，恐怕过不了多少年，鼓岭真的会变成“私人领地”。
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