高速收费还贷：还是个理由吗？
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增大作者：佚名 来源：不详 发布时间：2007-7-25 9:01:00 发布人：runinfos
（三）京石高速公路收费及转让经营权收入使用情况
偿还京石高速公路建设期贷款及利息５３２５４万元；用于京石高速公路道路养护支出４６１０５万元；返还北京经济发展投资公司京石高速公路５０％产权通行费分成３５８１３万元；余款５８５５４万元。
在李淑媛看来，这份审计报告完全推翻了政府相关主管部门过去的所有答复：“例如，北京市路政局２００４年曾在一份答复书中这样写道：‘据首发公司测算，京石公路还清贷款本息的时间是２０２６年。’而根据现在的这个审计报告，事实上所有贷款早在２０００年就已本息还清，到２００４年底已盈余５．８５亿元！”
李淑媛说，以前虽然年年就停止京石高速的收费问题提建议，但因为对方的答复总是那一套，代表们对京石高速的很多内幕都搞不清楚，“如今这份审计报告几乎解答了所有疑问”。
第１５次提议：主管部门仍然“答非所问”
拿到如此过硬的证据之后，李淑媛开始对京石高速的收费问题展开了新一轮的“进攻”。
“首先，京石高速收费违法。”对此，李淑媛提出的依据是１９８８年交通部、财政部、国家物价局联合发布的《贷款修建高等级公路和大型公路桥梁、隧道收取车辆通行费规定》，该《规定》第八条明确指出，凡由国家投资、养路费投资修建的公路、桥梁、隧道，一律不得征收车辆通行费。“既然京石高速的主要投资来源于养路费，它就不应当收费。”
“退而求其次，即便因为修建京石高速的投资中有部分资金来自于贷款，允许其收费，按照上述《规定》的第十条，也必须是‘贷款还清后即停止收费’。既然京石高速的所有贷款在２０００年就已经还清了本息，到２００４年底已经盈余５．８５亿元，那它又有什么理由直到今天仍在收费，甚至还要收到２０２９年呢？”
此外，北京市审计局的审计报告中所披露的一个细节，也引起了李淑媛的注意：“１９９３年１２月原北京市公路局……将京石高速公路５０％的收费权转让给北京经济发展投资公司，转让价款７４３００万元。其中收取现款１４５００万元，抵减原北京市公路局向北京市财政局资金分局借款５９８００万元”，“而且报告指出，京石高速的收益中，有４亿多元被转移给了京津塘高速及机场高速的建设，”李淑媛从中解读出了这样的信息，“这种做法是严重违法违规的。因为按照上述《规定》的第十条，‘收取的通行费只许用于偿还贷款和收费公路、公路构造物的养护及收费机构、设施等正常开支，决不允许挪作他用。’同时，北京市政府办公厅《关于京石公路征收过路费的批复通知》第五项也明确规定：‘京石公路、京良公路、京周公路（京石公路辅线）收费款额，全部用于偿还贷款本息，不得挪作他用。’北京市公路局凭什么公然违法？”
审计报告进一步坚定了李淑媛的决心，在今年的人代会上，她第１５次提议停止京石高速收费，并以审计报告作为充分论据。
然而，当她拿到３月２０日北京市交通委作出的答复报告后，却非常沮丧。“交通委对北京市审计局的审计结果避而不谈，却仍然在反复强调，北京市的高速公路建设需要投入大量资金，而新建高速公路经济效益未形成，还贷压力很大——这虽然没有明说，但言外之意很明显：要靠京石高速这样具有经济效益的公路来保证全局投入。”
李淑媛认为，北京市交通委的答复是“答非所问”。在她看来，现在要追究的是政府相关主管部门在京石高速收费问题上的违法违规行为，而不是听它诉苦。
同时，李淑媛还认为，交通委的论调也根本站不住脚：“我走的只是京石高速，又有什么义务为其他公路的建设买单？你总不能用我这在条路上的通行费，来建设北京所有的高速公路吧？如果真是这样，那为什么这条路收费了，其他的路同样也要收费呢？要是按照北京市交通委的解释，停止京石高速的收费恐怕要等到猴年马月了，因为北京市的道路建设日新月异，钱永远都不够花！”
“更重要的是，在北京市审计局的审计报告出来之前，京石高速的收支情况一直不透明，政府相关主管部门给出的数据前后抵触，一个答复一个样。那么，其他收费公路究竟挣多少、欠多少？”李淑媛说。
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