广东干部政绩考核办法出台 增设人均GDP指标
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增大作者：佚名 来源：不详 发布时间：2008-6-7 9:52:00 发布人：runinfos
换届考察加入科学发展观要求
党的十六大以来，我省各级党委及组织部门认真贯彻落实中央和省委的要求，在改进和完善干部考核工作方面进行了积极探索，取得了一定成效。特别是在省市县镇四级换届中，认真贯彻党的干部路线，严格遵守干部选拔任用标准和程序，把体现科学发展观要求的干部综合考核评价办法运用到换届考察中去，按操作流程将考察工作细化为12个步骤，对每个步骤的操作方法、程序、内容、格式都作出统一要求，促进了干部考核工作的科学化、规范化。
多年来，各市结合自身实际，制订了各具特色的干部考核指标体系和考核办法，有力地促进了当地经济社会发展，在干部考核工作中也积累了宝贵经验。但是，对照进一步解放思想、更好地落实科学发展观和正确政绩观的要求，干部考核的“指挥棒”作用尚未完全发挥出来。
一是定性考核多，定量考核少。没有真正建立可量化的指标体系，只能凭感觉打主观印象分。
二是共同考核多，分类考核少。目前，各地基本都是按同一内容、同一权重进行考核，分类考核没有真正实现。
三是单位考核多，岗位考核少。总的来说，各地实绩考核只是对部门、对单位考核，尚未真正做到“分级实施、考核到人”。
四是传统方法多，现代手段少。普遍以定期考核为主，考核资料的收集、管理方式、手段仍比较传统，还没有充分利用现代科技手段实现考核工作信息化、高效化，还没有形成对考核工作的有效监督。
五是考核活动多，结果运用少。目前，有些地方在凭实绩发奖金上已有一套比较完善的运行机制，在凭实绩用干部上虽然作了一些探索并取得了一定成效，但尚未形成长效机制。干部考核结果如何与干部选拔、培训工作等相对接，有待在实践中进一步探索和规范。
指标设计：增设人均GDP指标
正在广泛征求意见的新“指挥棒”亮点很多。按照干部管理权限，考核对象是省管的地级以上市党政领导班子和领导干部、市法院院长、市检察院检察长，省委、省政府工作部门及省法院、省检察院领导班子和领导干部。按年度进行考核。各市对县(市、区)和市直部门领导班子及领导干部的考核，参照本办法制定实施细则。
对市党政领导班子和领导干部的考核评价包括实绩考核、民主测评和群众满意度三个方面。实绩考核采取定量考核的办法，民主测评和群众满意度采取定性考核的办法，较好地实现了定量与定性考核的有机结合。
实绩考核是对各地按照科学发展观的要求推进经济社会建设的情况进行考核。在指标设计上，增设了人均GDP指标(人均GDP发展速度与GDP发展速度之比)，增加了许多社会发展指标(如社会事业和公共服务支出占财政一般预算支出的比重、社会安全指数、民主法制建设指数等)、人民生活指标(如失业率、城乡居民人均收入、基本社会保险覆盖率、食品和药品安全指数等)以及生态环境指标(森林覆盖率、主要污染物总量减排完成率、城市人均公园绿地面积、城镇生活污水处理率等)。其中，经济发展指标只占30%左右的权重。
在指标选取上，注意与国家制定的体现科学发展观要求的经济社会综合评价指标体系、小康监测指标体系、社会发展指标体系以及“十一五”规划指标体系有效衔接起来，与省委、省政府实施“双转移”战略有效衔接起来，确保考核口径的一致性、连贯性。
分类考核：全省分四大区域类型
为使考核更加客观、公正、科学，将全省21个地级以上市划分为都市发展区、优化发展区、重点发展区和生态发展区四个区域类型。主要是依据我省主体功能区的规划方案，按照GDP、常住人口、国土面积三个指标，分别汇总计算各类主体功能区在各市所占的比重，重点以县为单位初步确定的国土面积为基础，以占比最高的主体功能区作为该市对应的类别。分别是：
都市发展区(包括广州、深圳2市)是全省经济和社会发展龙头，以国际先进城市为标准，突出自主创新在经济发展中的主体地位，重点评价对全省经济的辐射带动作用，强化对现代服务业、社会管理、公共服务、科技创新、社会公平、人居环境以及人的全面发展的评价。上一页 [1] [2] [3] 下一页
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