
水南关村支书丁树忠向记者介绍该村远景规划。 
任保才用果树种植为紫陵村找到了一条致富之道。 
水南关村为几十名留守儿童、孤儿免费提供吃住和学习条件。 为治理“乱村”和“穷村”,近年来,沁阳市打破村支书只从本村选的惯例,先后从全市机关、企业选调60多名在职和退居二线的科级以上干部到农村去担任村支书等职务。这批干部的年龄普遍较大,但是具有长期在基层当领导的经验,因此被寄予厚望。
“老干部村官”与当前全国备受关注的大学生村官成了一种反差,因而也引起了一些争议。这些“科级村官”能否消除“贬官”后职位落差的心理障碍?他们与大学生村官有哪些不同?他们能给当地农村带来哪些新变?2007年底,记者走访了沁阳市这个特殊群体。
政法委副书记被“下放” 2007年12月4日上午,沁阳市太行办事处水南关村党总支书记丁树忠一直在村里转悠,看罢建筑工地,又到村小学了解师生用暖问题。随后,丁树忠带着记者参观了水南关村委的办公楼和近年来所取得的成绩,在村委会议室中,摆满了各级政府和各业务主管部门给该村颁发的奖牌和证书,显示了该村的实力。
水南关村是沁阳市的一个回族聚居村,这个只有2860口人、560亩耕地的村子,充分利用邻近沁阳市区得天独厚的区位优势,大力招商引资和项目建设,并取得明显成效。水南关村在发展民族经济方面成效显著,因而有很多党和国家领导人先后到该村视察。
令人意外的是,这个“明星村”的领头人竟然是个“正科级”干部,在任村支书之前,丁树忠是沁阳市政法委副书记。
“从市政法委副书记到村支书,确实让我别扭了很长时间。”12月4日,丁树忠在谈起自己从政法委调任村支书的心情时显得很自然。2000年5月,曾当过村大队长、副镇长、街道办事处主任的丁树忠在政法委副书记的职位上还没有干半年,就被领导“瞄上”了。当年,为了扭转农村工作的局面,特别是治理“穷村”和“乱村”,沁阳市委特选派一批工作能力强的科级干部去村委任职,水南关村也在考虑之列,有着18年的乡镇干部工作经验的丁树忠成了不二人选。
“能当上正科级,在县级的单位里来说,已经干的很不错了。”丁树忠说,当时家人和亲朋一致反对他回到农村去,觉得他好不容易从农村一路“升官”到了县城,不能再走“下坡路”,还去一个“烂摊子”任村官,干好干不好都丢人。
然而,倔强的丁树忠认为,经过这么多年当领导的熏陶,去治理一个村子还是能胜任的,而且,在基层工作最能锻炼一个人的能力,这远比坐在机关办公室里无所事事要强得多。因此,经过慎重思考,丁树忠毅然来到了水南关村。
2000年,摆在丁树忠面前的情况却是,水南关村原有的12家集体企业6家停产,4家处于半停产状态;村干部工资4年没发,村两委班子陷入瘫痪,长期不开会;村里矛盾、纠纷日盛,集体赴京上访的一年就达6次,到省、市上访的更是不计其数。在当时,很多了解情况的沁阳人都戏称,水南关的潜台词就是“谁到这里来都要过难关”。
面对这复杂的局面,当过多年领导的丁树忠苦思几日之后开始出招了。丁树忠在水南关村首先推行民主管理,实行重大决策、重大事项、重要岗位人员聘用和大额资金使用等一律经党员大会、村民代表会表决通过。之后又通过村内企业改制,盘活企业资产4000多万元。丁树忠的第三招是体制改革,村两委班子在广泛征求群众意见的基础上,对农业经营体制进行了转换,对土地实行集约化经营,将耕地全部收回,统一对外租赁承包。
[1] [2] [3] 下一页
网友的评论