江苏实施太湖排污新标准 严格程度比肩发达国家
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增大作者：佚名 来源：不详 发布时间：2007-10-19 9:57:00 发布人：runinfos
记者日前从江苏省环保厅了解到，《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》新近出炉，将于2008年1月1日起实施。值得一提的是，这一全国最严排污标准实施后，我省太湖地区1/3的现存企业不得不面临“关、停、并、转”。如此严格新标准的诞生，折射出江苏在科学发展、环境保护理念上的重大跃迁。
“提标”促产业结构调整
在加快产业结构调整，转变经济增长方式的过程中，各地都把环保优先作为强大的驱动力，都把环境保护作为突破口和重要抓手。“环保部门怎样促进产业结构调整，怎样为优化产业布局服务，一个非常重要的手段，就是充分利用国家赋予我们的权力，制定实施更加严格的污染物排放标准。”省环保厅厅长史振华在接受记者采访时说。
据介绍，污染物排放标准是国家法律规定的强制性标准，超标排污即违法。《中华人民共和国环境保护法》规定，省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准；对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家的污染物排放标准。
史厅长告诉记者，通过提高污染物排放标准，可以让技术上无法实现达标排放的新建项目，通过不了环境影响评价，把它们挡在门外；同时，可以依法迫使达不到排放标准的现存企业退出市场或疏散出去，从而把宝贵的土地和环境资源腾出来发展“两高两低”产业。
新标准严格程度比肩发达国家
2006年环境统计显示，太湖水质污染主要源于太湖地区生活污水和纺织染整、化学工业、造纸工业、钢铁工业、电镀工业和食品制造6大行业排放的工业污水。因此，太湖地区新的污染排放标准将适用范围确定为：城镇污水处理厂以及上述6大行业。
据省环保厅科技处副处长潘良宝介绍，新标准中，主要设置了COD、氨氮、总氮、总磷四项指标。同时，对企业排水量也作了严格限制（因为即使企业的污染物排放浓度非常低，但如果水量很大，污染物排放总量仍将较大）。其中，城镇污水处理厂的主要污染物排放限值，全部达到国家城镇污水处理厂污染物排放一级A标准，总磷、总氮标准与日本滋贺县最严的标准值相当；6大行业的COD、氨氮、总磷排放限值，较以往执行标准平均提高了28.3%、66.7%和50%，全部达到国际先进标准。
制订原则是“满足结构调整的需要”
作为一名有着数十年经验的“老环保”，史振华开始对这么高的标准也感到“疑惑”——“原来我们制订标准主要把握两个原则，一个是污染物控制，一个是技术可行，更多是从技术管理的角度考虑，也就是企业通过努力可以达到这个标准。而现在这个标准，我们估计，1/3的企业不可能达到，达到就必然亏本。”
7月5日，江苏省委书记李源潮到省环保厅调研时说：“这次提标的目的，就是要让很多企业达不到标准！”他要求在制订标准时，必须解放思想，痛下决心，壮士断腕，让一些标准严格到相当一部分污染企业生存不下去，关、停、并、转、迁，促进太湖流域的产业结构有一个较大的调整，从根本上解决太湖流域的结构性污染问题！最终，新标准制订者将“满足结构调整的需要”确定为第一原则。
据省环科院专家测算，如果新标准全面严格执行到位，太湖地区城镇污水处理厂处理的污水可在原来基础上削减50%的COD、60%的氮和50%的磷；6大行业年排放污水可在原来基础上削减34%的COD、66.7%的氨氮和50%的总磷。（记者 杭春燕）
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