台湾《中国时报》：最怕中美共管台海的恶梦成真！

台湾《中国时报》：最怕中美共管台海的恶梦成真！

朝鲜申报核数据、炸毁冷却塔之后，现在看起来，进度不会迟缓下来，反而加快；G8北海道峰会期间，美国特使希尔向各国领袖简报，六方会谈将随后在11日举行，接下来，六国外长会议将在七月底前后召开。

　　六方会谈代表多为司长级，顶多到副部长级，但是六国外长级会议，却是破天荒首次召开，其中最令人瞩目的是美国国务卿赖斯将首次与朝鲜外长朴义春会晤，替赖斯访问平壤铺路，而六国外长会议也将催生东北亚安全机制，这将对朝鲜半岛与台海情势产生重大影响。

　　许多人其实不看好朝鲜去核化的过程，认为即使申报与炸塔之后，依然存在许多问题，譬如平壤手中是否拥有核弹或可用以制造核弹的钸？会不会如实申报？有没有违反了不扩散协议，协助叙利亚与伊朗制造核设施？虽然布什总统咨文国会要求解除对朝鲜的制裁，但在这45天中恐怕还有变数。

　　事实上，这些问题都不大，以现代科技之进步，只要能够检查燃料棒，运用“核原料考古学”，就完全知道何时与产生过多少武器级的钸，白宫已经默认朝鲜是核武国家，现在努力让朝鲜不再生产核武，不再核武输出，目标就已经达到了。

　　目前国会虽然还有些人反对，但是白宫保证，随时可以将朝鲜纳入制裁封锁，白宫更愿意花下政治本钱拉票，为的是在布什离职前，完成任内唯一外交政绩。

　　一个巴掌拍不响，这中间也有朝鲜主观意愿的配合。

　　平壤是有名的难缠多变，原本去年就要完成申报的，期限一延再延，朝鲜现在愿意，主要考虑美国总统卸任前的“机会之窗”已经逐渐在关闭中，八年前柯林顿政府的国务卿欧布莱特访问平壤，后来时间太短，无法替柯林顿访问创造条件，此刻若没有具体成果，一旦美国新总统上台，无论是欧巴马或是马侃，又要重新来过，朝鲜已经等不下去了。

　　目前的申报过程，还是属于可逆的，随时可能倒退回到一年，甚至八年前的状态，换句话说，对金正日与布什来说，当务之急是将协议凝铸为“不可逆”的过程，即将召开的六方外长会议可能就是关键。

　　六方外长会议除了确认朝鲜去核，还要启动朝鲜半岛的和平进程，第一步是结束战争状态，将停战协议转变为和平协议，包括确定双方陆地海上边界，宣示不向对方使用大规模杀伤性武器，未来统一目标的共识等。

　　但是相伴随的还有其它协议，包括朝鲜与日本的关系正常化，前提是要解决日本人质问题，日本则以对朝鲜的战争赔偿为交换，与美国关系正常化，华盛顿则希望仿照利比亚模式，要朝鲜放弃核武。

　　其次，不只是和平协议，还需要和平体制，国务卿赖斯在7/8月的外交事务期刊上撰文建议，在六方会谈基础上，各国将合作建制化，建立“东北亚和平安全机制”（Northeast Asian Peace and Security Mechanism），这将是东北亚成立安全论坛的第一步。

　　中国原来是有保留的，北京向来认为多边架构对自己不利，但在操作过上海合作组织、东协区域论坛等的经验，越来越有自信，自觉可以积极发挥作用，使多边机制朝着对己有利的方向发展。

　　也有人建议，如果刚开始安全问题太过敏感，可以从能源、交通、甚至环境等方面着手合作，目前俄罗斯油气管支线已经动工，计划拉到太平洋滨，目前日本独资，将来是否可能考虑由南朝鲜分享，并且摊付成本？建造两座轻水式反应炉的KEDO一定要继续下去，从釜山通西伯利亚铁路的运输大动脉，可以造福两韩与俄罗斯远东地区，甚至维护非军事区内的全球最大的生态保育区，都会吸引国际资金投入。

　　对台湾而言，目前与大陆之间连停战协议都没有，未来南北两韩签订和平协议，是两岸可以学习的对象。

　　但是台湾需要警惕所谓“东北亚和平安全机制”是否将扩及朝鲜半岛附近的区域，以及其它冷战遗留下来的问题，譬如东亚各国间的水域纠纷，以及两岸问题，如果真的如此发展，那就是中美共管台海的恶梦成真了。（作者 郭崇伦）