湾一厢情愿 大陆从未承认所谓的海峡中线

　　近台海中线划新航线 国台办：了解中

　　综合台湾媒体报道，台湾国家安全局长许惠佑17日指出，中国大陆规划明年元月于台湾海峡中线西侧4.2海里开辟新航线。对此，大陆国务院台湾事务办公室表示，国台办17日才从媒体报道上看到这个消息，不太清楚具体情况，目前还在了解中。民航总局也表示，他们没有听说这个消息。

　　根据大陆军事作家彭志文的说法，所谓“海峡中线”系1954年中华民国与美国签定中美协防条约时，美军基于控制冲突规模等考虑，要求台军战机、舰艇必须在台湾“海峡中线”以东运行，否则就得不到美军安全保障，至于这条中线则由当时的美军太平洋司令部军官戴维斯画定，因此所谓“海峡中线”又称“戴维斯线”。从此以后，台湾空军即以“海峡中线”规划出自己的所谓“防空识别区”。

　　至于大陆方面的态度，根据彭志文的说法，中国大陆方面从来没有承认过此一“防空识别区”，大陆方面一再重申台湾海峡属于“中国内水”，并无国际法所称的“画界问题”，“台湾当局的‘海峡中线’乃至‘防空识别区’概念完全没有法律约束力。”

　　许惠佑：大陆新航线冲击现状

　　针对，大陆规划明年元月于台湾海峡中线西侧4.2海里开辟民航班机新航线，国安局长许惠佑17日在立法院公开表示，这将影响台湾航路与飞航安全，压缩军机演训空间，“这项举措不能单独观察，可能涉及现状改变，影响台海情势稳定！”除了军事，也涉及飞安问题。

　　许惠佑说，两边航路太接近，可能发生的冲突主要着重在飞航安全，可能造成航路重迭，产生飞安问题，会影响台湾航路与飞航安全，压缩军机演训空间，大陆也可能延伸航路强化监侦作为。

　　国民党立委丁守中关切，若出现紧急状况，“临战指令”会不会因为陈水扁下指令而改变？李天羽斩钉截铁的说“绝对不会！”他说，国防部都有相关作战程序，台湾“不恃敌之不来，恃吾有以待之”，若敌方挑衅，台军绝对有充分准备，“我们绝不是软脚虾，也请国人放心”。

　　李天羽说，一旦有不明机跨越中线，空军作战司令部会在第一时间全盘掌控状况，但也要看不明机是否具敌意或不良意图，国防部会判断。许惠佑也表示，明年五二○之前，两岸关系都很紧绷，国安局会冷静、理性面对所有情资形势的发展。

　　
专家：怪怪新航线干嘛绕一圈

　　大陆将在距海峡中线西侧4.2海里处开辟一条新航线。消息传出，台湾相关人士多感不妙，认为此一航线将严重影响台湾空防，并呼吁政府及早因应。

　　据称，该航线是从香港飞往上海，前国防大学空略组主任王长河，乍听之下觉得怪怪的。因为大陆民航机飞往上海和香港之间的航线，从不出海，因为“走内陆线最安全”，且是直线飞行，为何要绕出一条弧线出海？

　　大陆飞航专家则称，该航线采“区域导航”（RNAV）方式飞行（即允许飞机在相关导航设施的信号覆盖范围内，或在机载自主导航设备能力限度内，按所需要的航路飞行），此为国际民航组织所认可，该组织并鼓励各成员国推动区域导航的应用与实施，何来问题？大陆飞航专家计算过，按此方式飞行，既能缩短航程，又能提高航空公司的营运效益，从广州白云机场飞往洛杉矶，飞行距离能缩短近三百公里。

　　问题是，飞机采用“区域导航”飞行，确能在最大限度下选择一条便捷航路，但需在“空域允许情况下实施”。王长河说，海峡中线乃敏感区域，大陆在此设立新航线，首先冲击台湾至金马之间的航线，双方有安全“穿越”的问题，台湾至金马的护航行动由此而陷入被动。

　　除此，大陆民航机贴着海峡中线飞行，附带对台进行电侦和航照任务乃“必然之举”，日复一日，台湾的防空监控负担将更为加重，飞机升空警戒，也不能把对方击落，最后搞得疲于奔命。更严重的是，如果大陆使用改造民航机，从中线南飞突然左转直冲台湾，五分钟后即可投弹或机降松山机场，进行特种作战。为因应可能状况，台湾兵力部署势必要有相应的调整，可谓牵一发而动全身。

　　另外，台湾空军的演训空域和靶区虽设在海峡中线东侧，表面上和大陆规划的新航线无关，却因过于靠近中线，而让台湾在演训时产生极大“心理压力”，王长河说，万一出现不明飞机，结果是大陆战机，在处置上也非常棘手。