传大陆将订台海防空识别区 挑战美国主导权!

《亚洲时报》报道，“防空识别区”是军事国自己订立的防空范围，以军事力量维持，不受国际法管理。台湾认为：亚太地区的“防空识别区”向由美国单方面制订，大陆自订“台海防空识别区”之举，可视为挑战美国台海主导权的行为。

太平洋地区的“防空识别区”是由美军太平洋总部制定的，用以规范其盟国之间的空防区域，非美国盟友不获美国划界，在未获得主权方准许之前，任何飞行器不得进入。“防空识别区”不受国际法规限，全由军事国自己订立，其他国家也无法否认。虽然“防空识别区”并不等同于领空，但涵义相去不远。

第二次世界大战结束后，美国国力超越了其他大国，亚太地区的空中秩序全由美国单方面制定。当时美国几乎把整个台湾海峡划入台湾“防空识别区”内，范围伸延至大陆沿岸。不过，基于海峡中线默契，双方军机出海时，都不会越过中线，这种情况沿袭约六十年至今，几已成为固定形式。

然而，台湾的总统陈水扁日前接见美国众议院外交委员会官员时指出，大陆正研究在台湾海峡中线的西侧划定“防空识别区”，并指大陆这样做可破坏及挑战台海的和平与稳定，是一个很大的威胁，促请美国及日本予以共同关注。

北京方面一如以往否认了这项计划，但假设台北获得的情报是准确的，台海双方既然沿用中线默契多年，从未发生意外误判，为何大陆仍要划定“台海防空识别区”，挑战由美国一手定下的太平洋防空蓝图？

陈水扁指大陆的目的，是要避免美、日军舰利用“无害通过”作为借口，来刺探解放军军情。分析认为，陈水扁是暗指美国航母“小鹰号”访港  被拒事件。若大陆真的划定“台海防空识别区”，等于向世界宣布台海中线以西是大陆的领空，若再有类似“小鹰号”事件发生，舰上战斗机一起飞即会被拦截，若飞越中间线即会被攻击。

另据大陆媒体报道，日本大部份“防空识别区” 距离日本领土超过国际法规定的200海里经济区域范围，包括了多国争议的钓鱼台上空，部份距离大陆浙江省的海岸只有约130公里。从国际法上来说，领空是指本国领土或者领海的上空，而领海只有12海里。另外，据报日本也单方面划定了“日中中间线”，把中国一侧的部分海域上空也纳入了日本“防空识别区”内，中国的飞机即使在自己的沿海以及东海经济区上空正常飞行，也会被视为闯入了日本的“防空识别区”。

无论是“日本防空识别区”，还是“台湾防空识别区”，都是由美国一手划界的，台湾虽然作为美、日的盟友，对日本识别区的范围也经常表示不满，尤其是钓鱼台部份，只是经多年反对也不得要领。

北京以台海中间线建立“台海防空识别区”的计划，因为跟美国划定的“台湾防空识别区”存在冲突，某程度是在挑战美国在太平洋的主导权，至今美国仍未对该计划作出回应，但美国会否积极出手阻挠，将反映她对维持在太平洋区领导地位的重视程度，也极有可能影响区内另一盟友日本的防空作业。