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汉和防务评论创办人平可夫表示,上合组织成员的背景与新华沙公约成员完全不同。华沙公约成员拥有共同的社会主义价值观念,互惠的统一市场、完全相同的武器制式、统一的华约组织指挥架构。
至于上合组织拥有完全不同的经济发展水平,半社会主义、半资本主义经济、政治意识形态与伊斯兰教社会特性并存,而在地缘政治上过份接近,尤其中俄两国处于同时崛起阶段,今后围绕争夺这一地区外交领导权的摩擦还有可能进一步突出。
此外,印度、巴基斯坦、伊朗作为上合组织观察员的介入,也使得这一组织内部更加复杂化。印巴同时以观察员身份加入上合组织,就是俄中妥协的结果。
平可夫引述俄罗斯外交部官员表示,俄罗斯今年只派陆军及空军参加上合组织“和平使命”演习,拒绝中国提议让俄罗斯海军参加演习,主要原因是俄罗斯不高兴两年来中国一直试图利用双边、多边反恐演习,过分夸张中俄的战略接近态势,并试图给国际社会留下中俄会同步在亚洲对抗美日甚至帮助中国大陆解决台湾问题的印象。
俄罗斯外交官又说,俄罗斯经常与多边国家举行类似性质的反恐演习,例如与美国、法国空军举行的战略演习,在规模上甚至大过中俄军事演习。他说,如果日本和远东其他国家对与俄罗斯举行类似的反恐演习有兴趣,俄罗斯乐观其成。
俄罗斯外交官强调,与中国的演习绝不针对任何第三国,完全是区域反恐需要。俄罗斯与北约的关系尽管存在一些问题,但本质上协调、合作的机制已经建立,完全能够克服任何分歧。
另外,中国方面也多次强调,本次反恐演习不针对第三方。中国外交部部长助理李辉指出,这次演习是第一次由上合组织全体成员国参加的多边联合反恐军演。当前中亚地区安全形势错综复杂,分裂主义、极端主义、恐怖主义“三股势力”活动日益猖獗,对各成员国的安全和稳定造成极大危害。上合组织的六个成员国希望借由这次演习,深化彼此的防务安全合作,提高联合打击恐怖主义的能力。
李辉指出,上合组织这次联合反恐军事演习不针对任何国家和组织,符合不结盟、不对抗、不针对第三方的宗旨。中国军队总参谋长梁光烈稍早前在俄罗斯也表示,上合组织演习不针对第三方,不涉及第三方利益,不对任何国家构成威胁。
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